武蔵村山市議会 2023-02-27 02月27日－01号
限りある財源を有効に活用するため、事業の執行に当たっては、最少の経費をもって最大の効果が図れるよう創意工夫を行うとともに、政策的経費にかかわらず、スクラップ・アンド・ビルドを徹底し、計画的かつ効率的な財政運営を推進するとともに、自主財源の確保を図ってまいります。
限りある財源を有効に活用するため、事業の執行に当たっては、最少の経費をもって最大の効果が図れるよう創意工夫を行うとともに、政策的経費にかかわらず、スクラップ・アンド・ビルドを徹底し、計画的かつ効率的な財政運営を推進するとともに、自主財源の確保を図ってまいります。
そのほかだと⑥番のビルド＆スクラップ研修ですと、これは係長昇任時の研修なので77人、基本的には必修で、これについては全員がどこかで受けてもらうというような形ですので、この部分だけでも数百名に上がる。ただ、これについてはＤＸだけの研修というわけではなくて、一通りその職層に求められる能力の中、幾つかある中で、ＤＸ的な視点を織り込んでいるという内容になっております。
その途中経過で、スクラップ・アンド・ビルドをしていかなければならなかったところ、投資する方向、いわゆるビルド部分に偏っていった結果が、今日に至るのではないかと率直に思うところでもございます。 続いての質問に移ります。
持続可能な自治体経営に向け、現下の区民生活を支援する施策と将来への投資にバランスよく取り組んでいくために、常に各事業の実施、継続の可否についての必要性、有効性、公平性、そしてコストと効果のバランスなど幅広い視点から施策を優先順位づけし、スクラップ・アンド・ビルドを徹底していくことが必要です。財政規律の維持に対する区長の認識を伺います。
◆はたの昭彦 委員 だから、再構築というか新しい事業で、包括予算制度の中で新しい事業を始めるに当たっては、スクラップ・アンド・ビルドということでやってきたけれども、学校給食については既に一部無償化をしているわけだから、新たな事業を構築するというわけではないと思いますし、そういう意味では、なるべく早く是非お願いをしたいというふうに思うんですけれども。
むしろこれまで以上に各事業の実施、継続の可否について、必要性、優先性、公平性、そしてコストと効果のバランスなど、幅広い視点から優先順位をつけ、スクラップ・アンド・ビルドを徹底し、財政規模を肥大化させず、区政を前進させていくことが必要です。 そして、目下のコロナ禍、物価高、資源高騰による区民生活への影響はまだまだ続くことが予想されます。
コロナ禍により，より限られた予算となることから，単に増額の要求をするのではなく，大胆な予算の組替えや，スクラップ・アンド・ビルドの観点からメリハリを持った要求としていただきたいとし，狛江市の予算編成が行われました。 令和３年度一般会計当初予算は３０３億２,０００万円，前年度比３億９,１００万円，１.３％増でした。
しかも、委員からは、よい事業だという評価の上に、一度見直して新たにつくるスクラップ・アンド・ビルドの考え方なのだろうかというやり取りがされておりましたが、同じく文化課長が、様々なアートの間口を広げる努力をした経緯の説明に続いて、こういう団体が減少している中で今後どうやっていくかというところも議論があったというふうに述べています。
役所の事業にしたって、ペーパーベースからデジタルベースに移行していくわけであって、そうすると、個々の事業で見方も評価の仕方も恐らく大きく変わっていくので、まさにスクラップ・アンド・ビルド方式にしないと、いつまでたっても存在する事業はずっと存在しちゃうんじゃないかという危機感が、庁内を回っていて私はあります。
改築、改修、またスクラップ・アンド・ビルド、これを、この施設に関しては、改修、改修、スクラップ・アンド・ビルドなのか、いやここで建て替えてしまう。そうすると、１５年後まで改修は要らないとか、これを出していって、３０年後、１０年単位で、どちらが一番いいのかというのを出していって、区民に公表する。これなんですけれども、これはどうなんですか。
◎都市整備担当部長（平本一徳） 長期優良住宅の普及の促進に関する法律は、従来のつくっては壊すスクラップ・アンド・ビルド型の社会から、いいものをつくって、きちんと手入れをして、長く大切に使うストック活用型の社会への転換を目的として、長期にわたり住み続けられる優良な住宅を普及させるために、2009年に施行された法律でございます。
今年度、篠原さんがデザインを手がけた革の着物の作品「ＴＨＥ ＬＥＡＴＨＥＲ ＳＣＲＡＰ ＫＩＭＯＮＯ（ザ レーザー スクラップ キモノ）」が伝統ある「第101回ニューヨークＡＤＣ賞」で銀賞、銅賞の２冠を達成されました。 こうしたすばらしい賞を受賞したデザイナーである篠原さんに描いていただいた公式キャラクターゆめうめちゃんをさらに市内外に発信するべきではないでしょうか。
そこで改めて、二年半以上に及ぶコロナ禍の時を経て、現時点での北区の経営改革の基本的な考え方とスクラップ・アンド・ビルドの取組について、今後の具体的なプランをお聞かせください。 次に、ＳＤＧｓへの対応についてです。 基本計画２０２０ではＳＤＧｓは明確に位置づけられましたが、基本計画はコロナ禍による影響などが想定され、一部事業の執行が一度凍結されたところであります。
市広報は、市ホームページの掲載や全戸配付によりまして市内全世帯へ配付されているところでありますが、アプリ配信が加わることにより、スマートフォンやタブレットで市民がいつでも市行政情報を確認することができ、また最新の即時通知や記事のスクラップ、紙媒体になじみの薄い若い世代の市行政情報に接する機会の向上など、アプリをダウンロードした市民個人に個別最適化した情報が提供できる等のメリットがあるとされています。
なので、それでもやっぱり足りない、足りない中で、やはり区営住宅を減らす部分があったり、そのスクラップアンドビルドで全体の数は変わらないとかというふうにしているようですけれども、やはりこれは、こういった事業で酌み取られる区民の苦労をしっかり生かしていって区営住宅もしっかり増やしていくとか、都営住宅にも入りやすいような提言を東京都にしていくとか、そういったことが同時に必要になるというふうに思うんですけれども
◆中妻じょうた 今のご答弁ですと、これまでも家賃助成はやっているんで、状況に応じて期間限定とはいえ、やっているというのがありますので、スクラップ・アンド・ビルドという考え方もあります。ほかのところで財源を捻出して、家賃助成に取り組むということが必要になってくるんではないかというようにも思っておりますので、この点はぜひ念頭に置いていただいて、政策の検討をぜひしていただきたいと要望いたします。
今のこの財政運営指針では、相変わらずスクラップ・アンド・ビルドを求めておりますけれども、こういう考え方ですよね。積極的になれない、新規事業に積極的になるということができなくなっている、足かせとなっているんではないかというふうに思っております。
その上で、みどり率向上に向けて重点的に取り組むべき対象を明確にし、施策の改良とスクラップ・アンド・ビルドを行い、令和六年度からの次期行動計画に盛り込んでいきたいと考えております。 また、みどり率三三％の目標については、令和九年度の二九％という中間目標も含めて、実現に向けたロードマップについても検証してまいります。 ◆くりはら博之 委員 御答弁ありがとうございます。
事業効果や歳入の裏づけの確認は無論のことですが、今後、基本的施策のスクラップ・アンド・ビルドで町民に大きな影響がある場合については、計画または指針を策定し、議会での議論や関係者の意見を聞いた上で、貴重な税金の使い道を査定することとなります。
限りある財源を有効に活用するため、事業の執行に当たっては、最少の経費をもって最大の効果が図れるよう創意工夫を行うとともに、政策的経費にかかわらず、スクラップ・アンド・ビルドを徹底し、計画的かつ効率的な財政運営を推進するとともに、自主財源の確保を図ってまいります。